各区发改委、工信局、公安分局、交通局、城管局、绿化园林局、商务局、文旅局、体育局、交管（交警）大队、消防救援局，江北新区宣传和统战部、经济发展局、投资促进和商务局、建设与交通局、综合行政执法局、公安分局、交警大队、消防救援大队：

    现将《南京市进一步释放服务消费潜力若干举措》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

南京市发展和改革委员会   南京市工业和信息化局

                                                     南京市公安局        南京市交通运输局

                                                        南京市城市管理局     南京市绿化园林局

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南京市进一步释放服务消费潜力若干举措

为进一步深化改革创新、释放服务消费潜力，对标上海、成都等城市的先进发展经验，制定本实施举措。

一、优化临时商业活动管理

坚持放宽准入、简化办事流程，降低市场主体制度性交易成本，激发经营主体活力。

1. 简化审批监管流程。单场次参与人数少于千人的临时外摆、快闪市集等临时商业活动，由属地街道办事处登记备案，1个工作日内办结，超时自动视为同意。同一主体、同一地段、同规模内容的活动，单次备案最长有效期6个月。（责任单位：江北新区、各区）

2. 合理划定经营区域。临时商业活动经营区域，由属地街道办事处结合场地现状、市容环境、通行安全及消防安全等条件统筹划定。引导运营主体打造景观化、品质化外摆点位。（责任单位：江北新区、各区）

3. 优化大型活动审批。单场次参与人数达千人以上的临时外摆、快闪市集等临时商业活动，属区级审批范围的，2个工作日内办结；需上报市公安局审批的，市公安局在2个工作日内予以回复。（责任单位：江北新区、各区，市公安局）

二、激发夜间消费活力

立足夜间消费发展实际，实行分区分类、弹性管控，进一步放宽经营限制、规范经营秩序，充分激活夜间经营活力。

4. 推行摊位规范运营。各街道统筹登记点位数量，结合客流分布科学划定经营区域，明确业态准入范围，杜绝无序占道经营。引导流动商贩入驻固定点位，将夜间摊位纳入常态化管理，落实日常巡查、秩序维护等举措。（责任单位：江北新区、各区）

5. 鼓励弹性包容经营。鼓励艾尚天地、老门东、百家湖1912等有条件的商业综合体、特色街区，在规划红线范围内支持24小时外摆营业，打造区域标杆消费地标。对非住宅密集区域轻娱乐业态消费场所，由属地街道办事处结合噪声监测数据与区域功能定位，实行差异化经营时间管控。（责任单位：江北新区、各区）

6. 实施分层分类管理。由属地街道办事处统筹夜间经济管理，落实运营主体在环境卫生、噪声管控、光污染防治、经营规范等方面的责任，坚持“谁运营、谁负责”。将老旧小区内部街巷、紧邻密集居民区的城市支路划定为严控区，执行严于普通商圈的经营管理标准。（责任单位：江北新区、各区）

三、完善消费配套基础设施

优化车辆停靠、外卖配送停放等配套服务，兼顾消费便捷性与市容规范性，提升消费出行配套保障能力。

7. 规范商圈外卖车辆停放。在新街口、老门东、熙南里、百家湖、元通、湖南路等核心商圈和长江路等重点文博街区周边，由属地街道办事处统一划定蓝色外卖专用临时停泊位，实行“一店一区”集中规范停放。引导外卖骑手及配送车辆在指定区域有序停放，严禁占用盲道、消防通道、人行主通道。（责任单位：江北新区、各区）

8. 优化景区出租车通行停靠。优化夫子庙、中山陵、总统府等重点景区周边出租车禁停时段及禁停路段，在景区周边路侧科学划定出租车限时停泊泊位，设置“限时停靠、即停即走”标识，提升景区出行便利性。（责任单位：市公安局、市交通运输局、市城管局、市文旅局，江北新区、各区）

9. 实施包容审慎监管。对景区周边道路即停即走、临时上下客的短时停车行为，不影响交通安全且不严重影响通行秩序的，以现场引导、教育督促为主，不予行政处罚；对占用城市主干道、消防通道、盲道等禁停区域的违法停车行为，实施常态化执法管控，依法从严查处。（责任单位：市公安局、市交通运输局、市城管局、市消防救援局，江北新区、各区）

四、盘活公共服务资源

充分发挥场馆、绿地、闲置空间等公共资源价值，进一步推动开放共享，拓展文体休闲新空间、新场景。

10. 丰富户外文体供给。各区结合实际划定“可运动绿地”，在玄武湖、紫金山、青奥体育公园、鱼嘴湿地公园等重点公园绿地中，明确标注“帐篷区”“飞盘区”“休闲运动区”等功能区域，同步公布开放时间及使用规则；在秦淮河沿岸、滨江公园等滨水区域，优先打造连片活动草坪。对有条件开放的公共区域，可适当延长开放时间至23时。充分挖掘城市“金角银边”闲置空间，以“微改造”方式推进口袋体育公园建设。（责任单位：江北新区、各区，市绿化园林局、市文旅局、市体育局、市城管局、中山陵园管理局、市文旅集团）

11. 延长文体场馆开放时间。市属文博场馆日常闭馆时间延长至18时；节假日、旅游旺季推出夜游项目，延长开放时间至21时。鼓励获低免开放补贴的公共体育场馆日常开放时间延长为7时至22时。（责任单位：市文旅局、市体育局、市财政局，江北新区、各区）

12. 完善服务体验配套。结合公园景区场地实际，规范布设便民摊点，增设服务车、寄存点等配套设施。推进“宁工品推”活力街区、社区，建设集展示、体验、销售为一体的人工智能终端、机器人、本地汽车、食品展销中心。按照“谁设置、谁负责、谁管理”原则，常态化做好场地运维、秩序管控与环境卫生管理。（责任单位：江北新区、各区，市绿化园林局、市文旅局、市工信局、市体育局、市城管局、市商务局、中山陵园管理局、市文旅集团）

各相关部门要全力支持各板块释放服务消费潜力。若本举措内容与现行相关政策规定不一致，以本举措为准。

解读链接：https://fgw.nanjing.gov.cn/njsfzhggwyh/202608/t20260805_5889240.html